خاص – مع اقتراب تعيين الحاكم .. اليكم كل ما يجب ان يعرفه اللبنانيون عن مصرف لبنان!

وسط الجهود المستمرة لتعيين حاكم جديد لمصرف لبنان، ينشر موقعنا Leb Economyمجموعة من الاسئلة والأجوبة تسلط الضوء على نشأة المصرف المركزي في لبنان ومهامه وادارته وكيفية تعيين الحاكم.

1- ما هو مصرف لبنان؟
مصرف لبنان هو المصرف المركزي للدولة اللبنانية. تم انشاؤه في العام ١٩٦٣ بموجب قانون النقد التسليف، قد باشر عمله فعلياً في الأل من نيسان في العام ١٩٦٤.
يؤدي مصرف لبنان وظائف محدّدة في قانون النقد والتسليف هي تشمل بصورة رئيسية إصدار العملة الوطنية تنظيم الكتلة النقدية ومراقبة معدلات الفائدة (كلفة الإقتراض)، تطوير القطاع المصرفي والمالي والإشراف عليه…
يقع المركز الرئيسي لمصرف لبنان في بيروت وله فرع في طرابلس وصيدا وزحلة وجونيه وصور والنبطية وعاليه وبعلبك وبكفيا.

2- ما هي مهمة مصرف لبنان؟
مهمة مصرف لبنان العامة هي المحافظة على سلامة النقد وتأمين اساس نمو اقتصادي واجتماعي دائم.
وهي تشمل بشكل خاص ما يلي:
-المحافظة على سلامة النقد اللبناني.
-المحافظة على الاستقرار الاقتصادي.
-المحافظة على سلامة أوضاع النظام المصرفي.
-تطوير السوق النقدية والمالية.
-تطوير وتنظيم وسائل وانظمة الدفع لا سيما العمليات المجراة عن طريق الصراّف الآلي وبطاقات الإيفاء أو الدفع أو الإئتمان.
-تطوير وتنظيم عمليات التحاويل النقدية بما فيها التحايل الالكترونية.
-تطوير وتنظيم عمليات المقاصة والتسوية العائدة لمختلف وسائل الدفع والأدوات المالية بما فيها الأسهم والسندات التجارية وغيرها من السندات القابلة للتدوال.

3- هل يتمتع مصرف لبنان بالاستقلالية؟
-مصرف لبنان شخص معنوي وفق القانون العام ويتمتَع بالإستقلالية المالية والإدارية.
-يجري عملياته وينظّم حساباته وفقاً للقواعد التجارية والمصرفية وللعرف التجاري والمصرفي.
-لا يخضع لقواعد الإدارة وتسيير الاعمال والمراقبات التي تخضع لها مؤسسات القطاع العام.
-لا تطبق عليه أحكام قانون التجارة المتعلقة بالتسجيل في سجل التجارة.
-لمحاكم بيروت دون سواها صلاحيّة النظر في جميع النزاعات بين المصرف الغير.

4- كيف تتم ادارة مصرف لبنان؟
يؤمّن إدارة مصرف لبنان حاكم يعاونه أربعة نوّاب مجلض مركزي.

5- كيف يعين حاكم مصرف لبنان وما هي صلاحياته؟
يعينّ الحاكم لست سنوات بمرسوم يتّخذ في مجلس الوزراء بناء على اقتراح وزير المالية. ويمكن تجديد ولايته مرّات عدة. يتمتّع الحاكم بأوسع الصلاحيّات لإدارة المصرف العامة وتسيير أعماله، وهو مكلّف بتطبيق قانون النقد والتسليف وقرارات المجلس المركزي.
في ما عدا حالة الاستقالة الاختيارية، لا يمكن إقالة الحاكم من وظيفته إلا لعجز صحي مثبت بحسب الاصول او لإخلال بواجبات وظيفته أو لمخالفة أحكام المادة ٢٠ من قانون النقد والتسليف أو لخطأ فادح في تسيير الأعمال.

6- من يمكنه تولي منصب حاكم مصرف لبنان؟
ينبغي ان تتوفر لدى الحاكم الشهادات الجامعية والخبرة والصفات المعنوية التي تستوجبها ممارسة وظيفته.

7- ماذا يحصل بحال شغور منصب حاكم مصرف لبنان؟
بحال شغور منصب الحاكم، يتولى نائب الحاكم الأول مهامه ريثما يعين حاكم جديد.

8- كيف يعين نواب حاكم مصرف لبنان وما هي صلاحياتهم؟
يعين نواب الحاكم لخمس سنوات بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء بناء على اقتراح وزير المالية واستشارة الحاكم. وهم يمارسون، بالإضافة الى مهامهم في المجلس المركزي، الوظائف التي يعيّنها لهم الحاكم.

9- ما هو المجلس المركزي وما هي صلاحياته؟
يتألف المجلس المركزي من الحاكم ونوّاب الحاكم الأربعة والمدير العام لوزارة المالية والمدير العام لوزارة الاقتصاد والتجارة.
-يحدّد المجلس السياسة النقدية والتسليفية ويناقش ويبتّ في القضايا المتعلقة بالمصارف ومصرف لبنان.
-يجتمع المجلض المركزي كلما دعاه الحاكم ،مرة في كل شهر على الأقل.
-يمكن لوزير المالية أن يطلب من الحاكم دعوة المجلس الى الاجتماع.

10- ما هي علاقة مصرف لبنان بالحكومة اللبنانية؟
-يتعاون مصرف لبنان مع الحكومة ويقدّم لها كل مشورة تتعلق بالسياسة المالية والاقتصادية بغية تأمين الانسجام الأوفر بين مهمّته وأهداف الحكومة.
-يقترح على الحكومة التدابير التي يرى أن من شأنها التأثر المفيد على ميزان المدفوعات وحركة الأسعار والمالية العامة وعلى النمو الاقتصادي بصورة عامة.
-يطلع الحكومة على الأمور التي يعتبرها مضرّة بالاقتصاد والنقد.
-يؤمّن علاقات الحكومة بالمؤسسات المالية الدولية.
-تقدّم الدوائر الحكومية ومؤسسات القطاع العام ومؤسسات الاقتصاد المشترك لمصرف لبنان الاحصاءات والمعلومات التي قد يحتاج إليها في دراساته الاقتصادية.
-تؤمّن الحكومة سلامة أبنية مصرف لبنان وحمايتها وتعزّز هذه الأبنية مجّانا بالحراسة الكافية، كما تقدّم الحرس اللازم لسلامة نقل الأموال أو القيم.
-تستشير الحكومة مصرف لبنان في القضايا المتعلقة بالنقد وتدعو حاكم مصرف لبنان الى مذاكراتها حول هذه القضايا.

11- من يحق له فتح حسابات في مصرف لبنان؟
يمكن لمصرف لبنان ان يفتح حسابات لديه لموظفيه وللمصارف والمؤسسات المالية ومؤسسات الوساطة المالية ومؤسسات الصرافة وشركات الإيجار التمويلي العاملة في لبنان وللقطاع العام وللمصارف المركزية والمصارف الأجنبية والمؤسسات المالية الدولية.

12- لماذا لا يطبع مصرف لبنان الأوراق النقدية اللازمة لتغطية الدين العام؟
لأن ذلك يؤدي حتماً الى انخفاض القوة الشرائية للنقد الوطني وقيمته بالنسبة للعملات الأجنبية وإلى رفع نسب الفائدة مما يؤثر سلباً على نمو الاقتصاد ويخلق نسب تضخم عالية جداً. بالإضافة الى ذلك، فإنّ قانون النقد والتسليف فرض على مصرف لبنان ان يبقي في موجوداته أموالا من الذهب والعملات الأجنبية التي تضمن تغطية النقد اللبناني على ألا تقل عن ٥٠ بالمئة من قيمة النقد المصدر.

13- لماذا يضع مصرف لبنان عند الاقتضاء نقوداً جديدة في التداول؟
هذا الإجراء يهدف الى استبدال أوراق نقدية وقطع نقود معدنية لم تعد صالحة للتدوال بأخرى جديدة ويتم تلف غير الصالح منها. كما يُعدَّل، في بعض الأحيان، تصميم الأوراق النقدية والقطع المعدنية وتزاد سمات أمان إضافية عليها فيصار إلى وضع نماذج جديدة منها في التداول دون التأثير على حجم الكتلة النقدية المتداولة في السوق.

14- لمن تعود أرباح مصرف لبنان؟
يقيّد ٢٠٪ من الربح الصافي في حساب مصرف لبنان الذي يدعى “الاحتياط العام” ويدفع ٨٠٪ الى الخزينة اللبنانية.
15- ما هي الأمور التي يحظر على مصرف لبنان القيام بها؟
يحظّر على مصرف لبنان:
-أن يقوم بعمليات تجارة خارجة عن نطاق مهامه كما حدّدها قانون النقد والتسليف.
-أن يساهم بأي شكل من الأشكال في أي مشروع كان بإستثناء الشركات اللبنانية ذات المنفعة العامة أو الشركات الوطنية المختلطة وذلك ضمن حدود أمواله الخاصة.
-أن يشتري أموالا غير منقولة سوى بالتراضي أو بطريقة البيع الإجباري وذلك استيفاء لدين من ديونه على أن يبيع هذه الأموال في أقصر وقت مستطاع إلا اذا استعملها لسير أعماله.
-أن يقوم بالعمليات المجازة بشروط أو بضمانات أو مع أشخاص غير الشروط أو الضمانات أو الأشخاص المبيّنة في قانون النقد والتسليف.

16- من يراقب مصرف لبنان؟
تنشأ في وزارة المالية «مفوضية الحكومة لدى المشرف المركزي» يديرها مدير عام يحمل لقب «مفوّض الحكومة لدى المصرف المركزي». يكلّف مفوّض الحكومة بالسهر على تطبيق قانون النقد والتسليف ومراقبة محاسبة مصرف لبنان، وليس له أن يتدخل بأية صورة في تسيير أعمال مصرف لبنان.

17- هل يمكن حل مصرف لبنان؟
لا يحلّ مصرف لبنان إلا بموجب قانون يحدّد، عند الاقتضاء، طرق تصفيته.